上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海 ，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病的困扰 。”

　　以上海市为例 ，当前，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织 、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务 的指导意见》等政策文件提出的关于加强心理健康服务 的要求，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构、高等院校 、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业 ，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄 ，服务质量难以保障，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度 。

　　记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师 、心理治疗师。据悉，截至2017年，中国约有120万名持证 的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示，新冠疫情在心理健康方面 的影响持续时间至少 是十年、二十年以上，很多人都可能会面临焦虑 、抑郁、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求。”赵丽佳如是说 。

　　对此 ，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律，进而加强心理健康服务行业管理 。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理、服务规范、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为，依法予以处理；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键 。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善的组织结构，积极吸纳新的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价 ，推进监管执法和行业自律 的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理 、失信惩戒等方面发挥作用 ，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化 的作用 ，建立心理健康服务机构和人员数据库等。(完)

千年国乐 创造新“声”******

　　【热点观察】

　　作者 ：王秀庭（临沂大学音乐学院院长 、二级教授）

　　从钧天广乐到江南丝竹 ，从寄托文人雅士志向 的琵琶到悠扬四方 的竹笛 ，绵延千年 的国乐 是民族文化 的音乐化呈现，勾勒出源远流长的气韵风华 ，彰显着包容并蓄的文化风骨，陪伴着代代国人历经亘古千秋 。近年来 ，随着中华优秀传统文化的复兴 ，曾经一度陷入传承困境的国乐 ，重新焕发活力 ，并不断创造新 的传奇。

原创民族音乐会《海上生民乐》。新华社发

　　失传 的民族乐器“复活”

　　欲先善其事 ，必先利其器 。要再现古老美妙的民族音乐 ，复原古老的民族乐器 是基础。近年来 ，国乐振兴的一个表现是很多失传 的民族乐器“复活”了。比如，中央民族乐团与敦煌研究院 、上海民族乐器一厂等合作，先后复原开发出50多个品种 、90多件敦煌古乐器，如筚篥、箜篌、凤首阮、葫芦琴、莲花琴 、瑟 、雷公鼓……让存在于莫高窟壁画中的敦煌古乐器走下壁画，重新在当下发出悦耳 的声音。利用这些复原的古乐器，中央民族乐团的艺术家们先后创作出《印象·国乐》《又见国乐》等民族音乐剧 。

　　除了复原古乐器，民族乐器也在不断改良，国乐正 是在民族乐器 的不断改良中一步步向前发展 的 。比如 ，原山东前卫文工团的王惠然老师根据用于戏曲伴奏的二弦柳琴，制造出三弦及四弦高音柳琴，成为中国民族管弦乐队中不可替代 的弹拨声部高音乐器；广东音乐名家吕文成将传统二弦改良成高胡 ，使之成为广东音乐的象征性乐器。

　　随着大量古乐器的复原和民族乐器的改良 ，各种形式的器乐剧纷纷涌现。自2017年世界首部民族器乐剧《玄奘西行》诞生以来 ，各级文艺院团先后创作出《扬帆大湾梦》《天山南北》《帆影弦歌万千重》《滹源雅韵》等不同类型 、不同题材 的民族器乐剧。中国民族乐器原本只 是演奏音乐 的工具 ，民乐演奏家自古以来也 是以演奏音乐为主 。而在器乐剧中，二胡、古琴 、竹笛等都被赋予了戏剧功能 ，成为戏剧中的一个角色；民乐演奏家不只演奏音乐 ，还要演绎人物。在这种艺术形式中，演奏家不仅要有高超的演奏技巧和音乐理解力 ，还要具有较强的表演能力。尽管挑战很大，但不得不说，这也推动了国乐 的创新 。

　　跨界融合换新颜

　　相较于音乐剧、舞剧 、话剧等 ，民乐一直属于较为“冷门” 的艺术 ，曾经一度陷入萧条。其中一个很重要的原因 是 ，民族乐器在很长一段时间里无法与现代音乐技法有效结合 。

　　近年来 ，民族音乐人大胆创新，钢琴、小提琴、大提琴、爵士鼓、电吉他等西洋乐器 ，都被他们拿来和琵琶 、二胡、竹笛、中阮等地道 的中国乐器“对话”，创作出大量具有跨界曲风 的国乐新作。

　　比如，上海民族乐团等出品的《海上生民乐》 ，打破传统民族音乐会的观演模式，融合书法、国画等多种文化元素，通过数字化多媒体技术，拓展表演场域的边界，以声 、景交互融入现代审美意识，构筑起多元交融的立体视听现场 ，掀起数字时代海派民乐 的新浪潮。不仅如此 ，《海上生民乐》还以先锋姿态 ，开创了民族音乐领域的首个驻场演出。

　　除了《海上生民乐》 ，前面提到 的《印象·国乐》《又见国乐》《玄奘西行》等作品都 是跨界融合的成功之作 。它们无不融合了多种表演形式，对民乐进行了全新演绎，创造了国乐新华章，处处彰显着中国风格、中国气派、中国精神 。

　　传统民乐还与现代流行音乐相结合，形成了深受年轻人喜爱 的国风音乐 。国风音乐作品在表现形式上包容多样，音乐风格以流行与古典曲风的多元融合为主，在词曲格律、编曲配器上 ，呈现出浓郁的中国传统文化气息 。2022年某音乐研究机构《国风音乐内容生态报告》显示 ，2020年至2021年，播放量过亿的爆款国风音乐有51首 ；国风歌曲播放量 是2019年至2020年的两倍多 ；播放量破百万、千万 的作品数量呈上升趋势。不断涌现 的国风音乐作品 ，既体现出创作者强烈的文化自觉意识，也说明国乐在现代社会具有旺盛的生命力。

　　线上直播开辟“第二舞台”

　　今年8月 ，中央民族乐团 的百余位艺术家集体入驻抖音，努力在线上开辟“第二舞台”，开创国家级院团乃至全国专业艺术院团的先河 。这 是国乐积极拥抱网络直播等新传播方式的一个缩影。

　　除了中央民族乐团这样 的国家队 ，已经“开播”的还有大量来自民间 的民乐人。近日 ，抖音发布 的《2022抖音民乐直播数据报告》显示 ，截至目前 ，抖音直播覆盖民族乐器种类87种，观看人次突破61亿 。过去一年 ，抖音民乐类直播场次超过178万场，同比增长95%；累计直播时长达233万小时，同比增长101% 。以一场演出时长1.5小时计算，相当于每天有4270场民乐演奏会在抖音上演 ，平均每场观众2319人 。与之形成鲜明对比 的 是，疫情前一个一线城市每天 的线下演出不过100场左右 。

　　网络直播为民乐 的发展带来了新契机 。一方面 ，民乐人通过直播可以获得打赏收入 ，找到了民乐 的“市场蓝海”。过去一年 ，有87% 的抖音民乐主播能够获得打赏收入。其中，如独弦琴 、箜篌 、埙等相对小众的民族乐器也创造了上万级别 的“票房”。另一方面 ，一些小众 、濒危 的民乐类非遗通过直播重新获得关注 。比如 ，少数民族京族的特色乐器独弦琴 ，全中国会弹的人一度只有个位数。如今，独弦琴非遗传承人赵霞已在抖音收获40多万粉丝 。依靠直播打赏收入 ，赵霞运营起2个独弦琴非遗教学点 ，保留住了独弦琴的传承之火。

　　国乐渐成“国潮”

　　“血脉里 的基因被唤醒 ，怎能不爱这荡气回肠的音乐。”去年，民乐短视频《兰陵王入阵曲》一经推出 ，立刻火遍全网，在主要受众为Z世代的B站上，点击量超过1300万次。

　　成为爆款 的不只有《兰陵王入阵曲》 。在B站上 ，民乐区近年来一直格外火爆。年轻的UP主们用民乐对动漫、影视、流行歌曲进行改编，很多作品不仅成为流量担当，也通过Z世代的积极转发持续“破圈”传播。而主流民乐从业者亦在努力推动民乐艺术创造性转化、创新性发展 。比如 ，中央民族乐团团长赵聪将中国传统文化与游戏相结合 ，为某款游戏推出 的主题音乐《赤焰之缨》，不仅再一次拓展了民乐 的可能性，更在一帮90后 、00后中掀起了一股民乐热。除此之外，一些国乐作品还火到了海外，比如，一个名为《左手指月》 的中国女孩弹奏古琴 的视频 ，仅在YouTube上就有上千万 的播放量 。可以这么说，曾经被视为“老套”“保守”“不好听” 的民乐 ，正向世界发出最“潮”的自信之声。

　　当然，国乐 的传承和创新永无止境 。如何用原创作品为国乐带来更多可能 ，进一步激活民族音乐所承载的传统文化底蕴，这应该是民乐从业者接下来认真思考的新课题 。

　　（本文系山东省社会科学规划研究项目结项成果【17CCYJ27】）

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 13版）